白癫风好治吗徐洪才：理顺*府与市场之间的关系是改革的核心
《金融街会客厅》专访中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才
「本期导读」作为经济结构调整的重中之重，产业调整的方向，影响着数以千万计的企业和个人，随着改革进入关键之年，2015年产业调整将如何进行？取代房地产的经济新引擎将来自哪里？在更新换代的过程中又蕴含着怎样的发展机遇？适逢两会，又将释放出怎样的结构调整信号？《金融街(行情000402,问诊)会客厅》特邀中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才为我们解读2015总理《*府工作报告》，分析2015年产业结构调整的方向和带来的投资机遇。
「本期嘉宾」中国国际经济交流中心信息部部长、金融学教授、研究员，清华大学特聘教授，中央财经大学兼职教授，加拿大UBC访问学者，
1996年获中国社科院经济学博士学位；曾任首都经贸大学证券期货研究中心主任、风险投资公司高管、证券公司高管、中央银行官员和中国石化(行情600028,问诊)助理工程师；著有《投资基金运作全书》、《变革的时代：中国与全球经济治理》、《全球化背景下的中国经济》、《大国金融方略：中国金融强国的战略和方向》、《中国多层次资本市场体系与监管研究》等专著。
「片花」古语说，不谋全局者，不足谋一域。经济在转轨，改革在进行，“一带一路”战略、长江经济带等战略不再局限于一城一池之得失，而是将全国下成一盘棋，这一切都有赖于有形之手的促成，然而，“有形之手”和“无形之手”如何共存才能更好的为经济主体服务？如何避免形成新一轮过剩？
金融界：从现在的*策上来看，可以感觉到中国正在从一个大国向强国转变，就是所有的*策可能不像以前那样头痛医头脚痛医脚只发展某一项产业，而是说通过刚才您提到的这几个重点不断向外辐射，走一盘大棋，那您认为这盘大棋的关键和重点是在哪里？
徐洪才：我觉得总理讲得非常好，就是我们要释放改革红利，现在动力机制正在从要素的投入转到创新驱动，改革的核心就是要理顺*府和市场之间的关系，这次在*府工作报告中提到的“双引擎”，就是一方面要发挥市场的决定性作用，进一步简*放权、培育市场主体和市场机制、建立市场规则；另一方面*府本身要有壮士断腕之决心在改革上再下一城。今年的一个重头戏就是自贸区扩容，把这种高标准的国际自由贸易区经验，在一些中心城市、节点城市以及对外改革开放的前沿地区进行试点。
这就要用到三个清单，首先是负面清单，对企业来说，“法无禁止即可为”，这将极大的的解放生产力，让小微企业和民众都能积极地参与创新活动，形成大众创业、大众创新的局面；其次是*府的权利清单和责任清单，“法无授权不可为，法有规定必须为”，*府既要发挥好自身作用，也不能错位越位要把原来的束缚生产力的枷锁统统打碎，释放微观主体的活力。
去年的情况大家已经看到了，因为市场准入门槛降低，很多民营企业，包括普通老百姓创新创业的激情很高，登记注册了很多企业，都想当老板，这样把市场机制建立起来，同时发挥好*府有形之手的作用，那么很多战略构想都可以实现，我觉得这是重中之重。
金融界：那么在*府“有形之手”来引导经济发展，制定经济*策时，如何避免造成新一轮的过剩？
徐洪才：过去存在比较严重的产能过剩，一个重要原因就是地方保护主义盛行，地方*府都有发展经济的积极性，以GDP为纲，但是各自为*，没有形成一个整体的市场机制，全国统一竞争的大市场机制，所以就出现一些重复。当然在市场经济的条件下，必要的重复，一定程度的过剩是保证竞争的一个条件，但是过度低层次的重复竞争、重复建设就是一种资源浪费，现在我们要避免走过去的老路。
首先从*府的大战略规划上看，现在是打破了过去的行*规划，全国一盘棋，三大战略、一带一路、长江经济带、京津冀协同发展，都是跨区域跨部门的一种协同，另外就是让市场机制自觉地发挥作用，而非行*指令，是企业自主选择，企业资金的流动、投资、融资、生产、经营，都遵循其客观规律，资金流入投资效益好的部门，而*府要做的是适当引导和保驾护航，特别是对小微企业的发展是要“扶上马，送一程”。
这些行为一定会有它自然的客观规律，那些赚钱的部门、投资效益比较好的领域，资金自然会流进去。而一些新兴产业、弱势产业开始的时候，生命力比较弱，*府适当予以引导、*策扶持甚至鼓励，这是必要的。
